第七章 山雨欲来 第八节（2/2）
“招抚黄巾安置流民垦地屯田一可以解决叛乱二可以防御胡人入侵三可以增加国库赋税这对朝廷来说有百利而无一害是好事啊。”
“敛之这招抚、屯田的好处是显而易见的但问题是招抚之议陛下是否会同意？”李玮说道“并州叛乱不同于西凉叛乱这两者有很大的区别。西凉的羌乱屡平屡叛是朝廷几十年来的一个顽疾朝廷在步履维艰的情况下因为担心羌人趁乱入侵丢了西疆导致关中之地失去屏障所以才勉强答应了招抚王国和韩遂等一帮叛贼但这纯属无奈之举。朝廷对黄巾蚁贼的态度就是杀毫不留情地杀自中平元年张角叛乱至今尚没有招抚的先例因此……”
李玮无奈地哼了一声继续说道：“还有一个问题是黄巾军愿不愿意受抚。假如黄巾军誓死不降就算陛下答应了招抚之议又如何？黄巾军不降流民自然不会下山这祸乱也就无从停止。”
“最后还有一个最重要的问题就是这事由谁来主持。如果将军大人总督并州军政亲自操办招抚和屯田的事估计双方之间的信任要多一点实行起来阻力要小一点但现实的情况是陛下会同意将军大人主持并州军政吗？朝中的大臣们会同意吗？并州刺史部什同意吗？”
“我大汉国为防止权臣独霸一方为祸国家军政一贯是分开的。将军主征伐事罢即撤。朝廷既不会让一个将军主持州郡政事也不会让一个州郡刺史或太守统领军队。”
“这几年因为叛乱不止朝廷为了方便平叛也曾让个别太守同时主掌一方军政但平叛一旦结束军政随即也就分开。比如皇甫嵩大人曾在冀州任冀州牧。西凉刺史耿鄙曾率军攻打叛军耿鄙死后将军大人也曾在凉州总督军政。但那时西疆各郡几乎给叛军全占了将军大人也就挂一个虚名而已。”
“以现在洛阳的形势并州的重要性将军大人的实力谁敢提议让将军大人主掌并州军政？估计就是陛下也要权衡再三吧？”
“陛下如果不同意招抚黄巾军如果不降将军如果不亲自主持流民问题如何解决？这些条件远远要比并州的荒地重要。没有耕地我们可以去开垦但没有这些条件我们就只能干瞪眼。”
帐内众人凝神沉思一筹莫展。
左彦摸摸嘴上的大胡子缓缓说道：“仲渊敛之长风文龙还有伯翰这些难题我们暂时不考虑好不好。大人的意思是要我们给他一个解决流民的办法至于这个办法能不能实行那是另外一回事。如果我们喝着酒总在这里谈论能不能实现的问题恐怕一年后都商量不出一个所以然来。你们说呢？”
众人闻言顿时轻松地笑了起来。
“左大人言之有理。”余鹏笑道“仲渊你在这里说了大半天其实都是废话。我看你还是想几个高招吧。”
“仲渊酒都给你喝了不少但一个办法都一没有。”唐云指着李玮说道“你到一边坐着去不要老在我们眼前晃来晃去眼睛都给你晃花了。”
李玮大笑道：“办法？办法不是早就说过了吗？”
“前朝文、景、武皇帝时期因为采取了移民垦殖和军屯等策略推行了代田法、区田法等耕作方法极大地繁荣和展了并州。我记得史书记载当年先辈们开番系渠引汾河、黄河之水浇灌皮氏（今河津）、汾河（今万荣）、蒲坂（今永济）等郡县五十万亩土地每年可得田赋两百万石当时的河东、上党、太原等郡都有大批粮食由黄河、渭河运至京都长安三郡极其富裕。当年并州的人口也非常多仅太原郡一地就达到了六十多万而河东郡的人口更是达到了九十万。”
“祖辈们远比我们聪明他们通过移民屯垦和军屯等办法不但成攻解决了御边问题解决了中原地区人多地少百姓穷苦的问题。无论是本朝已逝的先贤还是当今的大儒无论是王符先生的《潜夫论》还是赵岐大人的《御边论》他们都对本朝的流民问题提出了颇有远见的解决之道。我们这些后辈没有什么智慧也没有什么更高明的办法只好拿他们的治国之策来解决太行山的流民问题了。”
李玮挥动双手傲然说道：“先辈们做到的事我们为什么不能做到？只要陛下和朝廷同意我们一定可以在五到十年时间内再现旧日的三郡繁华。”
“如今太原和上党有大量荒芜的土地太行山上有百万流民将军大人有七万大军黄巾张燕和杨凤有几十万大军这一切正好具备了重开军屯和民屯的所有条件。”
“但我们在推行屯田的时候必须要制定一系列的措施以此来保证屯田可以长期有效的执行下去以保证百姓们不再陷入穷困叛乱之地。”
李玮皱着眉头说道：“要做到这一步最关键的就是土地所属问题这个问题不解决土地买卖和兼并立即能会出现失去土地的百姓将再次成为流民而我们所做的一切努力都将在转眼之间化作泡影。”
“仲渊屯田的制度要符合大汉律否则朝廷不会同意的。”宋文轻轻地敲敲桌子小声提醒道。
“难就难在这个地方”李玮迟疑了一下说道“目前太原郡有二千多万人地多人少军垦地和无主地非常多我们将这些荒芜土地集中整理后到底是卖呢还是不卖？”
“如果不卖给私人后期的土地投入就会缺乏钱财指望大司农府拨钱是不可能的只能指望我们自己。要是卖呢？流民买不起。即使他们愿意买买的的钱分数年从上缴赋税中扣除但这样一来他们的负担非常重如果碰上天灾**百姓减收或者颗粒无收缴不起赋税他们还是要出卖土地或者逃离土地。”
“这个问题后期再论暂时不要说了。”左彦一边在竹简上做着记录一边说道“仲渊你继续说下去。”
“如果土地所属问题解决了那土地买卖问题怎么解决？我们是不是允许土地可以自由买卖？”李玮看看众人问道。
“当然不能买卖了。”唐云说道“我看所有无主地都应该归朝廷所有然后我们把土地租给流民种这样就可以避免土地买卖了。”
“那早期投入和后期投入的钱从何而来？”李玮说道“为了安抚流民租税不是全免就是很轻我们哪来的钱投入到几十万田地上去？种子农具耕牛等等这些东西都需要土地拥有者来提供我们有吗？”
“我们可以通过其他办法来赚取钱财以贴补土地这一块的需求。”谢明说道“屯田三年之后土地一块我们大概可以不要再投钱了。”
“仲渊敛之说的有道理”宋文道“我们不要把眼睛都盯在屯田上屯田的成效很慢至少需要五年以上的时间而且还要年年丰收否则我们是看不到成效的。”
“文龙你擅长货殖之学可有生财之道？”余鹏笑着问道。
“我说的几种办法你们都知道没有货物何来买卖？”唐云苦笑道“你们想想并州这一块什么东西能卖到钱。”
“我知道了”李玮突然兴奋地叫道“我知道怎么赚钱了。”
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