第二百零二章 - 政治框架（2/2）

这一方法固然是基于太昊由多个部族组成的事实而且在目前还能够比较顺畅地贯彻政令但将来一旦宗庙政令与部族联盟之间生冲突的时候呢？

所以必须建设基层的政治组织才能在将来实现对太昊各部族的最终融合避免出现内部的纷争甚至太昊的分裂。

太昊七年元月15日太昊的长老会议上我们开始讨论太昊的政治框架建设其中一个主要的议题就是基层组织建设。

按我的方案所有居民按所住的街道管理但需要分得更细一些。所以我提出了以下的方案。

一是按现有的巷道进行管理每一条巷道都已经命了名则每巷选出一名“里长”由该巷里的成年人（15岁以上）参加选举采用无记名投票方式确定一旦选出只要没有大的过错每五年改选一次原则上35岁以下的才能参加选举。太昊城内现有巷道71条平均每条巷子里人口在2oo人左右里长应该负责对本巷的居民进行管理凡太昊所出政令里长应该保证在五天内通知到每一户人。而组织征兵征收秋粮税等工作都由里长负责协助宗庙完成。

二是双重管理。同一条巷子里的基本上都是同一个部族的族人而同一部族的人都在相邻的几条巷子里大一点的部族像任、宿等大部族则占据了十多条巷子。所有这些巷子的里长得同时接受太昊宗庙和部族的双重管理部族一般应该将所有本族里长的事务统一起来向宗庙负责。

三是所有的里长都从宗庙支得一份薪水如同时处于服役状态的里长则可领取双薪不予扣减。但里长的候选人资格里有一条就是得从太昊学校念到15岁毕业否则不能负担起与这份薪水相称的工作职责如户籍的管理和税收的统计。

在里长的管理框架之上平时里长向本族的族长负责族长向长老会负责部族长老会向宗庙长老会负责而部族的族长还得向太昊族长负责。太昊族长所作的重大决定应该由宗庙长老会磋商决定各部族的族长也相类似。

原则上各部族的居民年满35岁以上的可以参加长老选举但得在已经有的长老位置出现空缺以后每一部族的长老会人数必须是单数不得少于9人不得多于19人一旦选出若非出现重大过错应该是终身长老。

在各部族长老中应至少有一人在宗庙任宗庙长老参与太昊大事的磋商并负责将太昊的大事磋商结果向本族族长和长老会通报并通过里长贯彻执行。族长不得兼职任长老但可以出席长老的会议可以在会议上表自己的意见却没有表决权只能听从长老的表决结果。

宗庙长老由各部族长老在本族长老会中选举产生人选原则上按各部族的人数多少予以确定名额每3oo名族人可推选一名长老到宗庙不足5oo人的小部族也至少得到一个名额过的部分则四舍五入。风氏一族族作为宗族在宗庙内固定有5名长老而且一般大长老由风氏族人担任在风氏五位长老中产生亦通过宗庙长老会选举。

太昊族长不再由宗族选择而是由各部族推选候选人经宗庙长老会选举产生。一旦选出任期同样为五年可以连选连任各部族族长也是如此但有一个重要的条件就是不得在犯有重病或年纪过长时仍担任族长职务。

“年纪过长？”宗庙内暴出一阵嗡嗡声。

“族长的意思是说您年长以后将不再担任族长之职？”风余已经年老得有点创纪录了按我的估算他应该已经达到了近5o岁在太昊城中已经算得上一个奇迹这与早年的游牧生活和后来的优越条件分不开。

但看得出来他对自己的年龄不是太担心而是担心我在年老之后会离开或放弃太昊族特别是不再担任太昊族长之职。

他们怎么会懂得我对“年纪过大”以后担任族长之职的担心！

现在我所做的事情对太昊族可以说都是有百利而无一害的但年纪过大以后呢？

“放心吧！——只要我还能骑得上马就不会拒绝继续担任族长之职！但是当我连马都骑不上去的时候能不能在长老会里给我留一个位置？当族长实在太苦了！呵呵！”

长老们暴出一阵哄笑太昊的政治框架就在这一笑中基本确定了下来。