狱警日记(连载)（59）（2/2）

曾在福建泉州一度引起轰动的期羁押案件很是典型。199o年，3名犯罪嫌疑人将一名女青年**后扔进粪坑溺毙。公安机关根据侦查，认定了3名犯罪嫌疑人并将其拘留，随后移送检察机关。在检察机关依法向法院起诉后，法院于1991年作出了一审判决。但是，由于上级法院不认可一审判决，回当地法院重新审理。而随后，一系列司法环节上的缘故，这个本该了结的案子在1991年后一拖就是12年，至今3名犯罪嫌疑人依旧关押在看守所。

监所**三大原因

在最高检近日公布的“监所问题”中，无期羁押的北京成为“榜样监所区”。就此，记者走访了北京市检察机关及司法研究院王公义教授。

绝对权力导致**

国家每年给监狱拨款1oo多个亿，但由于犯人的医疗费等是全部负担，这些还远远不够，于是监狱企业便成为“收支平衡”的重要途径。监企合一的体制，一方面，警察福利与生产效益挂钩易滋生**；另一方面，往往是监狱长担任监狱企业的董事长、居委会主任等，“三位一体”的绝对权力必然易导致**。

个人素质成为监所展瓶颈

据王公义教授介绍，在目前的监狱和看守所干警比例中，警校毕业的中专生占了主题，本科生只占很少的比例，且一般分配在较大型的监所中。且不说监狱中的文化教育需要较高学历者，光是期羁押、刑讯逼供等的遏制和反犯罪分子的“腐蚀”就需要高素质的人才，执法理念的提高也需提高监所干警的个人素质。

体制问题引的监所**

侦查和关押中出现的问题还有一个重要原因便是体制问题。目前，我国实行的是公安部管看守所、司法部管监狱，这样的结构保证了侦查效率，但在一些侦查手段还不达的地方，不利于对犯人的保护，给“体罚虐待在押人员，期羁押”等创造了条件。但若司法部管看守所，也有人认为其提高了公平降低了效率。据王教授介绍，针对目前出现的系列问题，实行了1o多年的《监狱法》正在修改之中。

监所**之预防

就“监所**”的预防问题，北京市检察院第一分院监所处副处长宋万明指出，最关键之处在于加强“程序立法”，加强各环节的监督。宋处长说，在北京监所里“狱警定向培训提高执法水平、减假保等分级监督、提高干警待遇等”都是有力避免监所**的重要途径.

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