一零七章 南下潮（2/2）

刘儵也觉得不可思义，年青人的想法搞不懂。一般上层人士，都想离dì dū越近越好，刘华怎么会看中南方呢。

“公主南下是对帝国南方开发战略的强大支持，影响力巨大，一定要把这事办好，不能让公主吃亏。”牛弘说道。

有了牛弘的话，刘儵就好办了。无非是地域选定后，帝国出钱把水利，道路等基础设施弄好，再招流民把荒地开垦出来变成良田。

刘儵问牛弘，把地点放在什么地方好。确定了地点，他就可以跟帝国南方开发指挥使衙门协调，让他们在早期规划时就把公主的地规划出来。

牛弘说，就放在苍梧吧。下一步南方总指挥使衙门就在那儿，便于协调。

刘儵领命而去。

把这事落实后，牛弘就去向窦妙请安。不管怎么说，这事得跟窦妙打个招呼。

一提起南方开发的事，窦妙就很开心。一是窦家在南方发展得很好，现在江南窦家的名声比当年扶风窦家响亮多了。二是不久前牛弘在高官会议上褒场首批南下的北方豪族，窦家也是点名的三家之一，倍感荣宠。可以说是名利双收。

听到牛弘说刘华也要到南方去，窦妙很支持。还说刘华有主见，完全不象个娇生惯养的公主。

太学生的联名奏折尚书台不敢压下，递了上来。

有三十二个太学生联名上奏，领头的叫汪琪。大致意思是皇恩浩荡，就应该普惠天下。帝国的中小农户愿意响应帝国的号召，参与南方开发，希望天子作出相应的安排。

牛弘觉得很新鲜，这是第一次，帝国下层的百姓也通过适当的渠道表达自己的声音，这在以前是很难想象的。帝国正在发生着以前不敢想象的变化，帝国的下层百姓再也不满足于被动地被征召，而是主动地参与。

牛弘被帝国下层百姓的主动参与意识所感动，却不敢冒然答应。现在帝国整个社会的管理是粗放型的，除了zhōng yāng机构外，郡县下面的官员较少，没有强大的管理协调能力。这有点象自然形成的山丘，有巨石，有细石，还有泥沙，形成了基本稳定的结构。如果全部是细石和泥沙，形成的山丘就很不稳定。

小农户大批地到了南方，与当地农户发生冲突怎么办？正因为他们小，自我保护能力很低。而且，小农户之间，关于土地开垦和划界，灌溉，等诸多问题协调管理的工作量很大。派众多官员去管理又怕这些官员不尽职，要是贪赎激起民愤怎么办？帝国现在还没有能力对众多的下级官员进行有效的监察。

正在牛弘犹豫不决之际，田丰求见。

牛弘没想到，田丰要谈的与太学生奏折上说的是同一个问题。

牛弘一方面赞扬帝国下层百姓这种开拓jīng神，同时也把自己的疑虑说给田丰听，看看他有没有好的想法。

田丰说，如何安排这大量的小农户，可以参照帝国北方边境屯田的办法，由帝国出面组织，把道路和水利设施修好，把土地开垦出来，再安劳动力分给各个参与的农户。

这个办法不错，看起来田丰已经跟人深入讨论过这个问题。只要具有可cāo作xìng，牛弘当然乐见其成。

把这些情况综合后，牛弘让尚书台起草两份诏书。一份是给帝国南方开发指挥使衙门的。告诉他们帝国决定，让他们做好与当地郡县的交接，下半年南移。现在就让他们派人到会稽、珠江流域，交趾，rì南，调查马上可以开垦的荒地资源情况，奏报dì dū，以便帝国统筹安排。还特地告诉桥玄，阳安公主刘华决定参与南下开发，让他在苍梧找一块能安顿公主的土地，具体事务与光禄寺协调。

另一份给中原人口稠密的郡县，让他们做好南下开发的动员工作。这次不仅豪族大户，小农户也可以。让他们做好登记工作，年中上报朝廷，秋收后就南下。！！！