第八章 筹银方略（2/2）

说到这里，兆华觉得后世有本穿越小说很好笑，动不动就把各种费用砍去而且一省就是几百万两，其实除了上面说的饷乾、公廉、河工、驿站、办漕五项主要支出外，剩下的这些每项支出多不过二三十万两，即使都砍去也就能省不到三百万两银子。更何况剩下的名目中，能立竿见影省点钱的只有陵寝一项。

陵寝主要是指皇帝给自己造墓外加东陵和西陵守陵的花费。清朝皇帝一般一登基就要开工造墓，兆华倒是可以藉口自己还年轻以后再造，但能省多少钱呢？不过每年两三万两而已。

祭祀和仪宪费用加起来大约每年三十万两，如果像取消陵寝一样取消祭祀确实能节省些银子，但“国之大事，在祀与戎”，宗室和大臣们怎么可能同意“取消祭祀”这种荒唐的要求呢？若仅仅是清查其中的浮费不进行彻底的改革则又行不通（应该说朝廷的各项支出都能缩减一些，尤其是一些内务府主办的项目开支，但要想在保留这一名目的基础上清查其中的浮费，基本上是不可能办到的，除非进行彻底的改革。后文详论）。仪宪主要是皇室出门置办的行头，兆华虽然可以下令仪宪从简，但问题是前任的道光皇帝本来就力倡节俭，所以此项能节省的费用就可想而知了。

俸食的俸是工资，食是发给京官的禄米，也算公务员福利的一部分，相当于现在的午餐补助，如果砍了这个，很多品级较低的京官因为工资太低而且也没有养廉银，如果再砍掉禄米，家里就会揭不开锅，到时候即便群臣不罢朝，工作积极xìng也会大受影响。

科场和廪膳是属于教育费用两项加起来大约四十万两。京官外出监考，朝廷要发给一笔路费，也叫“程仪”（比实际路费高得多），此外各地还有专门的科场费用和乡试用米。廪膳是州、县基层学校里老师和学生们的伙食费（有些小说作者认为是御膳的花费就差十万八千里了），相当于现在各地方党校的财政拨款，由于事关教育和人才培养，自然是省不下的。

赏恤主要是皇帝打赏大臣的花项，修缮是每年维护紫禁城、圆明园、避暑山庄等皇家宫殿的费用。那时候房屋都是木框架结构，不修缮就要生虫受cháo。赏恤虽说能节省，但该赏不赏是为寡恩，于皇位巩固不利。修缮虽说浮款很多，但和河工一样，只能通过整顿吏治和完善制度解决，不是说省马上就能省的。

采办、织造按照字面意思就能理解个差不多，都属于rì常必须的花费，和修缮一样浮款很多但只能慢慢治理。收入难以加增、支出不得减少，看来要筹集改革的费用只有靠非常手段了。

肃贪筹银就是个不错的办法。但说着容易，听着也简单，事实上肃贪一事谈何容易。

俗话说三年清知府，十万雪花银，清朝的贪污已经到了系统化、制度化（也就是所谓的陋规）的程度，所以大部分案子都是窝案，也正因为是窝案所以才很难查，正所谓官官相护是也。

兆华估计如果只是自己下一通命令，让吏部去查，多半没有太大收获反而会弄的人心慌慌，干扰正常行政工作。

所以兆华决定从油水和陋规最多的部门查起，顺便把历史上有名的几个卖国贼和怕死鬼处理掉，这样也许就能搜刮到不少银子了。

要说油水和陋规最多也比较容易查的部门，就数户部衙门及所属三大银库外加存放漕米的京东大仓了。

这些部门的陋规都已经延续了几十年乃至上百年，除非连官员带胥吏一锅端否则时间一长还是老样子。想到这里，兆华便开始着手制订一个周密的计划，心想：早早的把网撒好，还愁鱼儿上不了钩？;