第卅九章 谁家欢乐谁家愁（2/2）

此时国民党在两广和南洋总共有24万党员，还有妇女自强联合会、革命青年团、农民运动联合会等外围组织数十万成员，俨然已经是一派大党风范。由于三巨头党、政、军的分工，孙文大半年来一心一意扑在党的建设上，党建的成绩让丁香十分欣慰。这方面她并不在行，应该说孙文的努力她都看在眼里，为此她欣慰之余，心中对孙文也隐约有些歉疚之意。

此次基层民主选举虽然只在5个县开展，但其划时代的意义却让所有人都不自觉的感到心中紧张和兴奋。中国这样一个千年帝王专制国家如今要出现选举了！他们一天到晚喊的民主自由、人民当家作主这些口号就要变成现实了！作为天然执政党的国民党上下此时感觉就象第一次参加考试的学生一样紧张兴奋。

县级的议会主要有三方面的职权：

一是县级立法。由于革命政权采取中央集权式的共和制而非联邦制，所以留给地方、尤其是县一级的立法空间其实已经比较小，基本上以审批地方行政管理法案为主；

二是审批、监督本县政府的财政预算，审核本县政府的地方税收标准及执行。当前实行国税和地税分开的政策，由于革命政府取消了农业税收，地方工商业经济还不发达，革命政权在各级政府中都贯彻“小政府”的方针（革命政权此时处于典型的“强干弱枝”状态，中央财政充裕而地方财政偏弱），能投资于地方公用建设事业的钱还很少，所以县级议会实际上还承担了发起民间集资建设公用事业的职责；

三是对地方行政官员的监督。由本县议会2/3多数通过，就可以罢免县长及本县任何一名行政官员。这对县级政府官员来说是一项极严厉的制约。

为了让县议会尽可能的多代表社会各个阶层的民意，选举法案规定当选县议员的人每个月都能得到二两银子的生活补贴。有钱人当然不在乎这点钱，但对社会底层而言，这就意味着县议会里有可能会有他们的代表存在。虽然这并不能从根本上影响士绅阶层为主的格局，但多少给了底层民意一定的释放空间。

以上内容一经公布，在广东全境掀起轩然大波，要进行选举的五个县固然群情激动，其他各府县也是翘首期待。经过宣传，大部分民众都明白了，这议会就是老百姓选出来代表老百姓的人，有了他们，官府就不能任意欺压老百姓了，和老百姓息息相关的事都要议会点了头才算数。现在是选议会，据说以后就是县长大人也要老百姓自己来选，这怎不让百姓们激动兴奋？

为了选举的公正性，特意邀请了广东德高望重的15名社会名流和2名外籍人士组成了独立选举委员会，对选举进行监督、公证，并负责裁决选举中可能出现的纠纷。

而国民党内部则组成了由中央组织部长陈少白牵头的选举工作领导小组负责此次选举的宣传、组织、筹备、管理等各项工作。

两广革命政府和那五个县级政府也被动员起来积极筹备选举工作。

说起来，由政府和执政党来组织选举，这本身也是很无奈的选择，在目前的情况下，真正有能力组织好这样大型选举活动的也只有革命政府和国民党了。中国此时还没有完善的宪政体系，甚至在两广地区除了国民党以外还没有第二个政党，一切就都在富有中国特色的氛围下紧锣密鼓的开始了。

这是一个多少有些敏感或者说尴尬的问题。因此在中央委员会内部传达的精神上，中央高层号召国民党全体党员理智对待此次选举，一切顺其自然，不刻意追求本党选举成绩，一切以保证选举的公平公正为主要目标。

但事实上，再“不刻意追求”，国民党在这五个县议会的选举中获得大多数席位也是预料中的事。革命政权在近半年来的执政中大获民心，与前清政权相比，民众此时才感受到了叫“自己的政府”。此时进行选举，执政党根本不需要来进行舞弊。

这样的局面丁香也没觉得有不好。革命战争年代，一方面要宣讲民主，另一方面也要保证强有力的执政以推进革命战争。在目前国民党天然强势的情况下来进行选举，一方面让革命政权站在了“民主”的道义制高点上，另一方面也宣传了革命党所倡导的民主思想，实践了民主的运作，为建国后逐步推进民主的深入奠定了基础。

而对于选举的范围，国民党高层也经过反复考量，最后确定了先进行五个县的议会选举的策略。这是一种自下而上有步骤的逐渐推进民主的谨慎策略，而对全局政治生态则会产生非常正面的影响。在今后的一年之内，将会把县级议会选举推广到整个两广地区。但省级政权和中央级政权暂时还不会引入议会制度。饭要一口一口的吃，没有准备好的民主，只能是浮于表面的、或者是引发混乱的。

民主是一把双刃剑，尤其是在当前的民众认识水准基础上，操之过急一定是会出问题的。千里之行始于足下，这只是在中国民主进程漫长道路上迈出的第一步。

不管怎么样，总是迈出了第一步。

丁香知道这一步的分量。或许有一天人们会把她奉为民主女神，或许有一天人们会叫她“国母”（还是国父？），可是只有她自己知道，她只是因为某种她不知道的原因而错踏进历史中的一个意外。她不得不时时提醒自己这一点，以让自己知道，作为一个“意外”，她将给民族带来，未必一定是好的，所以，她务必要谨慎！

散会时丁香小心翼翼的避开了秋瑾有些不满的目光。秋瑾或许是会场中唯一一个心中怀有不满的人。因为这次选举只允许18周岁以上的成年男子参加。

说到底，丁香并不是一个狂热的女权主义者，而只是一个现实主义的政客。了解后世历史的她知道，甚至到了21世纪，真正意义上的男女平等也没有完全实现。女性解放运动是一个漫长的过程，虽然她的出现能加快这个进程，但肯定不是现在。

看着秋瑾，丁香想起了西蒙-波娃和她写的《第二性》。

或许，先给她点事情做吧，让她的荷尔蒙和肾上腺素能找到用武的地方。

于是她不再回避秋瑾的目光，而是直直的向她走去。

“璇卿，你可有兴趣到革命军里来担任政委？”丁香问道。

秋瑾的眼里闪耀出了她意料之中的火花。

（今天又新增了90多个读者。热烈欢迎你们！丁香不会让大家失望的！欢迎砸票！谢谢！）

...