张恪为什么要见赵济东？（1/2）

首先声明，此文的讨论只基于书中的世界，请勿联想。很多内容是上个月写的，当时没有发出来是希望能让大家自己慢慢地从书里看出来。不过我是新人，可能没有这样的特权，笔力上也有所不足，所以还是发出来算是给各位心存疑问的朋友一个解释。有不同意见尽管拍砖。

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这个问题要从头说起。我开始写大纲的时候第一个考虑的问题就是打算把故事发展到什么程度才算结束呢？书里的主要的没有填的坑其实只有陈宁一个，所以更俗也说过那个结尾不算烂尾。但是我要承认我写书的原动力有很大一部分是想写锦湖的发展，因此我思考的就是张恪的性格能支撑锦湖发展到什么程度。

与林泉不同，张恪应该说是个完人主角，理想主义和现实主义的完美的结合。他的理想包括爱自己，爱美女，照顾好自己身边的人，让自己的家乡更美好，让国家更富强等等，他现实的一面是不会做超越自己能力的事，不会为了大众牺牲自己。因此我的判断是张恪会努力的发展锦湖，利用自己的势力来影响自己身边的人，也包括政策。就像他推动徐学平治理水利，保护水土，挽救香雪海一样，随着锦湖的壮大，他也会推动更高级的官员来推行自己的理念。所以我最后设定的结尾是锦湖的发展是由内而外，再由外而内，直到toobigtofail的地步。

选择在这个时机介入其实是不成熟的，但是原因就是我在书里说的：一是人，只有赵济东有这个魄力去做这个事，二是势，随着利益集团的产生，改革的阻力会越来越大。但是这个风险是不是值得呢？这一要看这种改革的意义，二要看可能带来的反弹。

张恪提出的主要建议是分税制改革。书中这个时代已经进行了一轮分税制改革，把中央和地方政府的财政收入按税种分成了中央税(关税，消费税等)，地方税（营业税，契约税，个人收入所得税等）和共享税（增值税，企业收入所得税，资源税）。中央税收上来之后，按着一定的基数和增长比例返还给地方，剩下的一部分支持中央政府支出，一部分分配给不发达地区的省份。

这是一个伟大的进步，但只是一个半截的改革。为什么这么说呢？因为收税是政府的权利，对应的就是政府的义务。分税制改革之后与之前比中央钱多了，地方钱少了，与之对应的义务却几乎没有变。地方负责的社会保障，基础教育等一下子就出了问题。此外这次改革只厘清了中央和省级政府之间的财政关系，没有厘清省内各级地方政府之间的财政关系，所以越到基层钱越少。所以各级地方政府就开始想法设法的捞钱，GDP崇拜，出售企业（国有资产流失），教育医疗市场化，上市圈钱，乱收费，土地财政等等一系列问题就都出来了，而且越到基层捞的越凶狠，因为好捞的都被捞完了嘛。所以那个时代农民是最苦的，而企业和有钱人政治资源多被搜刮的就少，最后贫富差距也就越来越大。