第三十五章 锦绣文章（二）（1/2）

五垄爷子点点头。等王西北出去后。敲着茶几沉吟着。口四侧审视着曾思涛的鸿篇巨制。

国家对外开放二十年来取得了巨大成功，其中最重要的表现是外向型经济在率先改革推动下飞展并成功实现了贸易自由化。而随着国家加入世贸组织，对外经济必将成为新时期经济展的重要引擎，为实现宏观经济主要目标作出更重要贡献。

二十年改革开放的实践表明。外向型经济的开放和展对国家工业化、现代化进程挥了综合性积极作用：通过积极参与国际分工与交换，充分挥了国家的比较优势，优化了资源配置，促进了技术进步。缓解了资源瓶颈，引入了竞争机制，成为促进国家产业结构升级和经济效率提高的主要动力。以进口为例，进口是促进国家生产率提高最为重要的因素，据有关部门测算，进口对国家生产率变化的贡献率将近达到一半。特别是作为一个转型经济体。加入世界贸易组织之后。有助于打破国内产业过度保护的坚冰，在加快市场化改革、建立现代企业制度和推动宏微观经济制度创新等多方面挥了重要作用。可以打破内生的体制和利益壁垒，不仅成为体制转型和制度创新的重要动力，而且还可以推动金融改革的深化，提高资源配置效率，从而成为经济增长的重要驱动力；同时，贸易开放还可以推动金融开放，减轻金融抑制，从而降低货币金融危机的可能性。出口增长对宏观经济带来了多方面推动作用，这是母庸置疑的。现阶段外向型经济作为一种最终需求对国家宏观经济和产业展有着不可替代的作用，在相当长时期内仍是国家总需求的重耍部分，保持外向型经济展，保持出口稳定增长仍是国家城市化、工业化和现代化的必然选择。努力提高开放型经济条件下的宏观调控水平。我们必须提高宏观调控部门人员的素质，更好地学习和掌握开放条件下宏观调控的规律和知识，显著提高宏观经济管理水平。为进一步提高对外开放水平服务。

第三，按照国际通行做法进一步完善对外经济政策体系。当前的重点，一是及时实现出口零税率；二是参照其他国家的做法，尽快完善出口信贷和信用保险体制和政策，显著加大政策性金融手段对国家外经贸展的支持力度；三是完善加工贸易监管办法。参考国际通行做法改为海关依法实行常规高效监管，稳步有序推动加工贸易的转型升级；四是按照应对全球金融危机的客观需要，适时改革和完善人民币汇率形成机制，保证人民币实际有效汇率的稳定；五是大力推进贸易便利化，减少行政审批和不合理收费，降低交易和行政成本，优化公共服务。

第四，正确处理外向型经济外资数量与质量、规模与结构的关系。短期内应该把保规模、保市场、保产业、保企业作为主要任务，这是当前应对危机的特殊需要，也是保稳定、保就业、保民生的源头；同时，也要合理关注结构和质量问题，特别是在中长期内一定要把优化进出口商品结构和吸收外资产业结构、提高外经贸展质量和效益放在突出位置，进一步提高对外开放水平。更好地为解决国民经济展中的深层次矛盾服务，促进经济展方式转变。

第五，在外资政策上要继续为外商投资企业创造按国际惯例经营的良好环境，保持政策的连续性、稳定性和透明度，以使我们在激烈的国际直接投资竞争中继续处于有利的位置，保持吸收外资的稳定展势头。当前。既要着力稳定外商投资增量。也要把巨大的外商投资存量作为国家经济和产业展的重要组成部分，采取有效措施帮助其解决流动性不足、融资、出口和再投资等新的难题。

但是外向型经济的展也有很多的困难和不确定因素，主要有两方面：

第一，高投资率和低消费率造成各国制造业产能过剩，加大了出口压力。长期以来。各国消费率呈现不断下降的趋势。最近旧年，世界平均消费率为乃，而国家的平均消费率只有曰兄这导致许多行业的生产能力过剩，很多企业只好面向国际市场寻找出路。基本没有供不应求的商品。供不应求的仅占很少比重，并且主要集中在能源、有色金属和木材等上游资源型投资品上而不是一般的下游产品上。可以认为，各国消费品市场全面过剩，投资品市场部分过剩。国家经济对外需的依赖将更具长期性、复杂性。

第二，是金融风险，金融是现代经济的核心，金融市场是整个市场经济体系的动脉。而金融本身的高风险性及金融危机的多米诺骨牌效应，使得金融体系的安全、高效、稳健运行对经济全局的稳定和展至关重要。亚渊经济危机虽然渐渐淡去，但是世界性金融危机依然还是存在，特别是经济最达的一些国家，看似金融业很稳健，实际上已经有足够大的风险，必须提高警觉性，要具有相当的忧患意识和危机意识，要认识到因为金融危机而导致的经

％，正州农二，从而导致购买力下降，导致我国外向型经济遭满到一难。只有这样，才能头脑清醒地认识我国经济运行的现实矛盾，也能在外部经济环境的变化之后，并采取恰当的对策

而最重要的对策，无疑就是拉动内需，众所周知，国民经济的增长。主要是靠消费和投资和出口三驾马车来推动，只有小国的经济展才要依赖出口来拉动。大国的经济展，太依赖出口来拉动是不可取的。大国的人口多，市场自然庞大，大国要以国内的消费和投资来拉动经济增长。国内的消费和投资来拉动经济增长。然而，投资也是为了日后更多地满足消费。如果广大农民和广大工人的收入水平，不能够早日水涨船高的话，日后的消费是很难水涨船高的，日后的消费是很难上得去的。

如果国家广大人民的消费力很难提高的话，那么大量的投资，将会导致国家的供求关系进一步恶化，使工业产能和城市产能进一步过剩。使国家的投资环境和营商环境进一步恶化，使从事工业和服务业经营的人们雪上加霜，如此等等。而要刺激消费。就要想要想办法提高广大人民的收入水平，解决群众的后顾之忧。养老保险，医疗保险要进一步完善，要以内需来拉动经济增长，这才是上上之策，而要拉动我国内需的关键，就是实现国家的工业化和加快城市化的进程，而要实现工业化和城市化，并不是大胆放城市户口，就一定可以使农民尽快由农业转到工业，就一定可以使农民尽快转到城市，就一定可以使农民尽快成为城市居民，就一定可以使农民的数量尽快减少，就一定可以使农民的收入水平尽快增加。这其中的一个关键在我国这其中的就是如何解决三农问题，我国农村人口**亿，如何让农民有钱消费，有胆子消费。这才是真正拉动内需的根本所在。

如何才能让农民有钱消费。有胆子消费？这就是三农问题，一项始终都是党和国家工作的重中之重的工作。