第十二章 主动出击（2/2）

在讲到经济问题的时候，曾思涛也讲到：“要进一步推进经济体制改革的深入，促进多种所有制的展，促进公有制的形势多样化，在公有制经济中可以实行股份制等形式，在国家控股的前提下，可以允许一些社会资金进入一些国有企业。该破产的企业要进行破产，不景气的企业该进行重组的要进行重组，推进随周的经济社会的全面展是任重而道远，需要全市上上下下共同努力，希望各级各部门同心协力，共同把随周下半年的各项工作做好，为中央新一届大会召开，交上一份合格的答卷。”

曾思涛对随周的下半年的经济工作，只是泛泛而谈，对于经济体制的深入推动，曾思涛只是一带而过，其实作为各地方，经济体制的改革目前的形势是极为紧迫的，特别是国有企业较多的地方，形势就更加严峻，的年代中后期正是国家无外需又无内需的经济萧条期，整个产业链条的停滞让这个链条上的所有企业都面临非常尴尬的境地，而各个国家企业破产，工人下岗也集中于这个时期，没有倒闭的国家企业，这些企业没有依靠裁员实现利润增长，是依靠需求拉动才度过困难期，而那些员工利用率高的私人企业在经济不景气的情况下也是困难重重，也不得不裁员。而就业形势的好转要等到凹年后，国家依靠外需拉动经济之后。

但是曾思涛在这里几乎对这就是一带而过，不是他没有看到事情的严峻性，而是实际上今年还有一件大事，曾思涛知道新一届党的大会九月将在京城举行，曾思涛本来就还有些印象，加上在会议之前释放出来的一些信号让曾思涛基本上对于大会的结果又聊比较深入的了解，在这次会议上体制方面的很多东西都有突破，对公有制含义的扩大及公有制主体地位的新解泽是：要全面认识公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制为主体、多种所有制经济共同展是我国现阶段的基本经济制度，报告对非公有制经济做出一个新的具有重要指导意义的论断：“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。”这个论断比过去一般提非公有制经济是社会主义经济的补充等提法更积极、更准确。为了实现现代化这一初级阶段的基本任务和雄伟目标，就要充分调动各方面积极性大力展生产力；就要把非公有制经济看成是社会主义市场经济的重要组成部分，而不是一般的配角；就要认识到为了实现现代化这一雄伟目标，要充分调动各方面积极性，大力展生产力一切符合“三个有利于”的非公有制经济都可以和应当利用来为实现现代化服务。因此，应当允许和鼓励非公有制经济包括个体、私营、外资经济在国家政策引导下展，并依法监督、管理，以便动员更多的资金用于经济建设，安排更多的劳动力就业，生厂，响产品。提供更多的服务。满足社会多方面的需要花代化进程。改革开放以来。国家凹年增长率接近两位数的高度其中非公有制经济的贡献不而且呈增大趋势。实践证明，公有制为主体、多种所有制经济共同展是需要长期坚持的基本经济制度。对国有企业实行规范的公司制改革，国有企业特别是国有大中型企业改革，是国家经济体制改革的热点和难点，全国人民十分关注，为世界所瞩目。在九三年的时候中央明确了国有企业改革的方向是建立现代企业制度接着从中央到地方进行现代企业制度试点，取得了比较丰富的经验。

这次大会报告会从理论上总结这几年的实践经验，提出一些突破性的指导意见。第一把国有大中型企业建立现代企业制度归结为实行规范的公司制改革，即建立现代公司使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。第二，明确提出要培育和展多元化投资主体。规范的现代公司都是投资主体多元化的。培育和展多元化投资主体这样才真正利于推动政企分开和企业转换经营机制。第三，展大企业集团，跻身世界大企业行列。提出要以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业有大中型企业在规范的公司制改革中增资减债，开辟了广阔的前景。要采取多种方式，包括直接融资，充实企业资本金。还可以出让部分股权，扩大投资主体。曾思涛清楚这些新的提法有重大战略意义。作为拥有口亿多人口，是世界上人口最多的国家，要展经济，搞现代化，就一定要走向国际市场，在国际经济舞台上占有一席之地，这就要靠展有强大实力和竞争力的大企业集团。这一点曾思涛是极为认同的，到目前为止，国家至今没有一个制造业企业能进入世界五百强，要想在国际市场上占有更重要的一席之地，就要要急起直追，迎头赶上，使自己也拥有在国际市场竞争中的“航空母舰。”要做到这一点，不能用行政办法，而要像报告说的那样，“以资本为纽带，通过市场形成。”这是市场经济中唯一可行的办法。政府的扶持、引导、帮助是必要的，但是不能搞强迫命令，搞拉郎配，而是更多的做扶持、协调、引导等工作，例如在强强联合中做到“双赢。”顺利实现联合。虽然在这次会议后，出现了一些重组的大型企业进入了世界五百强，只是作为垄断国家资源的国企进入世界五百强，存在的很多问题都没有改变，虽然如此，但是原来被人们忽视的一个积极的结果，却是因为这次会议显现。国家在之后不久的年代就成为全世界的“制造工厂”在国内生产的东西席卷全球，而这次会议无疑是为今后国家成为“世界工厂”创造了最基本的条件。

第四实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制。这是近年来推进国有企业改革的经验总结，也是今后的重要指导方针。在对国有企业实施战略性改组时要鼓励兼并，或者是多兼并，少破产因为破产带来的社会问题比较多。企业破产必须规范，不能搞假破产，真逃债，使国家蒙受损失。冗员太多、生产能力严重过剩的要下岗分流减员增效。企业职工下岗，要启动再就业工程，帮助下岗职工重新走上工作岗位。所以，鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，是不可分割的成套政策措施，它们共同形成企业优胜劣汰的竞争机制。在市场经济中，价值规律起着调节作用，市场竞争必然使企业优胜劣汰，人员流动和职工下岗是难以避免的。这个问题，要从两个，方面来对待。一方面政府要采取积极措施包括建立和健全社会保障体系，依靠社会各方面力量，关心和安排好下岗职工的生活，搞好职业培，拓宽就业门路，推进再就业工程。另一方面，广大职工要转变就业观念提高自身素质，努力适应改革和展的新要求。第五，对国有企业改革要坚定信心勇于探索，大胆实践。国有企业改革是经济体制改革的攻坚战是社会主义同市场经济相结合、公有制同市场经济相结合的关键环节。我们要坚定信心，把这一世界性难题解决好成为成功的范例。同时，也要充分认识工作的艰巨和复杂。因此要勇于实践。大胆探索，不断总结实践中的丰富经验，并做出理论概括，然后进一步推动改革的深入。报告正是通过总结前一段深化国有企业改革的经验，提出了一系列有创新意义的指导方针，目的在于加快改革进程。

五、充分挥市场机制作用，展社会主义市场经济，必须充分利用市场机制，挥市场对资源配置的基础性作用。十五大报告在理论上明确提出这一观点，并对如何充分挥市场机制作用，做出了一系列原则性的规定。报告提出：“要加快国民经济市场化进程。”这个概括性的提法，具有特别重要的理论意义。“市场化”概念长期被列为理论禁区，使用这个概念的经济学家常常招来许多麻烦。十五大报告鲜明地提出要加快国民经济市场化进程，使人觉得耳目一新，进入了新的理论境界。加快国民经济市场化进程，既是针对原来的计划经济体制而言的，意味着要加快实现从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，把应当放开的生产和流通放给市场；同时也是针对我国仍然处于社会主义初级阶段、仍然存在二元经济结构而言的，也就是要加快由自然经济半自然经济占很大比重转变为经济市场化程度较高的进程，口羔在广大农村比较突出。所以。提高国民经济的市场，既要靠深化经济体制改革，也要靠推进现代化建设。十五大报告的“市场”部分是围绕着“进一步挥市场对资源配置的基础性作用”展开的。这就使理论逻辑更加清晰、明确。围绕这一中心，报告提出了原则要求。第一，继续改革流通体制，展各类市场，着重展资本、劳动力、技术等生产要素市场。在展各种生产要素市场中，展资本市场，以便为众多的企业扩宽融资渠道，又能充分利用社会闲散资金于投资，优化居民的金融资产结构。第二，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系。目前市场障碍突出地表现为地区封锁、部门垒断、过度竞争，这些问题不解决，市场就不是有序的，就会麻痹市场机制的作用，市场竞争促进经济繁荣的功能也难以很好挥出来。打破地区封锁、部门垄断，以及防止和反对过度竞争，就要真正转变政府的职能，使政府部门不能随意过多的干预经济活动，实现政企职责分开。第三健全市场规则，加强市场管理。目前市场的无序状态同市场规则不健全很有关系。报告强调要依法治国，所以要维护市场秩序就要建立和健全有关市场法规，政府依法加强市场管理。市场规则最重要的是保护公开、公平的竞争。这就要创造一个良好的竞争环境和条件，包括：要有独立自主的市场主体作为竞争者；竞争者不受垄断力量的干预；每个竞争者都有同等的地位既要负盈又要负亏包括承担风险；政府对价格的控制要适当，微观价格尽量放开；政府不要随便干预市场，以便于打破地区封锁；等等。

理论上的突破就会有一些相应的政策和措施会出台，这些政策措施的出台特别是对企业实行“抓大放小”的措施，也就预示着再地市一级一级县一级的国有企业大部分将重组、改组、破产，变卖，很多中型国企将淹没在历史的浪潮之中，虽然曾思涛也清楚，这里面也会造成一定的国有资产的流失，商人都是无利不起早的角色，无利可图他来参与国企的事情是不可能的，但是企业改制不走这一步是肯定不行的了，不改更是死路一条只有在改制的时候更加规范，要多征求职工职代会的意见，不让一些蛀虫在其中大肆搞名堂，尽量减少国有资产的流失。

在今年到明年，由于体制上的突破，民营经济将会进一步加快展，对于吧年中央提出国企抓大放小也有了更前面更详实的解释更多不景气的国有、集体企业将被变卖、破产、改组等等，更多的职工会下岗，明年到后年将是下岗最多最集中的年份也是下岗造成的社会问题的矛盾最突出最尖锐的的时候，企业职工大规模集中的下岗职工们肯定都有意见肯定都非常不满，如果处理不好很容易就会闹出很大的乱子，改革，特别是企业改革的真正阵痛将会到来，那是一个，很严峻的考验，曾思涛十分清楚这一点。

曾思涛在这件事情上这样一带而过也是给在座的从事经济工作的领导先提醒一下，让他们心里也有一个准备，随周在企业改制方面已经落后很多，很多企业都是好死不如赖活着，问题很多，他现在自己都立足未稳，肯定不会先去推动这件最繁琐、最麻烦、最棘手的事情。至于真正要实施，还是得等党的大会召开之后，他正式走马上任之后再进统

曾思涛在经济工作会议上的讲话姚日明不可能不知道，这段时间他也在积极争取柳钢模和吴文斌，特别是吴文斌。

姚日明也清楚他和柳钢模之间的矛盾比较深沉，柳钢模对他的戒备肯定是很深的，轻易是不能说服柳钢模，但是吴文斌不一样，吴文斌是政府的二把手，和柳钢模之间的关系也是很微妙的，姚日明是深谙其中的诀窍之处，吴文斌也还是多少有点意动，但是却是死活都不愿意表达一个明确一点的信息。

虽然吴文斌没有一点明确的意思，但是总是有一点趋向的，只是曾思涛在会上这一番话，打消了姚日明的如意算盘，他就是再支持吴文斌，也不可能向曾思涛这么“慷慨大方”毕竟他所处在的位置不一样。曾思涛这一手不但拉拢了柳钢模，也顺手把吴文斌也拉拢了。

其实姚日明是不相信曾思涛真的有那么“慷慨大方”的，但是曾思涛这一手即使是策略性的大让步，效果却是显而易见，不但是拉拢了柳钢模和市政府一帮人，而且很明确的讲，曾思涛要抓党的工作了，组织工作、党建工作这可是姚日明现在手头的命根子，也是他能和曾思涛角力的最根本依仗，姚日明也清楚，曾思涛站在制高点上，要抓这样的工作是理所当然，一把手，那怕曾思涛现在只是名义上的一把手，但是屁股决定脑袋，曾思涛是充分挥了他的屁股下的位置优势。

姚日明清楚曾思涛这就是要夺取这原本就属于曾思涛的权力了，如果真是被录夺了，他也清楚最后的结局是什么，在官场，有奶便是娘的人不胜枚举，你没有那个权力了，人家自然就会改换门庭了。

姚日明根本就没有想到曾思涛胆子这么大竟然在立足未稳的情况下，敢于这么果断的主动的抢在他之前出招。曾思涛这一手堂堂正正的阳谋，姚日明也不得不承认曾思涛这一手有些高明，曾思涛这一乱了他原来的计划，他不得不重新盘算自己的计划。，如欲知后事如何，请登6州口，章节更多，支持作者，支持正版阅读！