第十二章 乌云匝地（下）（1/2）

许有为主持会议的这个方式让韩星心里的担心又加深了一分，同时，他也有点庆幸今天自己并没有打无准备之仗。(手打小说)

按常理，会议不是这么主持的。

会议的主持者，一般来说，会先把会议的议程说明白，比如今天的会议有两项议程，那就应该说今天的会议有两项议程，第一项是什么，第二项是什么，全部说明之后，才会说下面我们进行第一项议程。这样做的好处是让大家提前了解一下议题，在发言之前有一个思考的过程，不打无准备之仗，这才能保证会议的效果，提高效率、节省时间。

还有一点也值得注意。常委会是小会，但又是个层次很高的会。会议就是这样，往往参加的人数越少，层次就越高，效力就越强。党内的会议，一般可分为四个层次，第一是书记办公室，第二是常委会，第三是全委会，第四是全委扩大会。市委的重大决策，往往在书记办公会上就基本定下来了，常委会的目的往往只能起到一个讨论通过、使决策合法化的效果。

当然，常委会的讨论决不是一点作用没有。一来，书记办公会上有了争议，出现一些悬而未决的事情，往往会在常委会上通过无记名投票决定下来；二来，常委会推行无记名投票表决之后，书记办公会上有些人不愿意与别人正面冲突，有些意见并不在会议上直接表达出来，而是留到常委会票决的时候再投反对票，这也有可能改变书记办公会定下的基调。

至于全委会，效力就要低很多。常委会的决定，在全委会上不通过的可能性极小，偶尔也有个别犯了众怒而领导又想提拔的人在常委会上通过了，但全委会票决却没有达到半数。至于全委（扩大）会，那是全市县处级以上甚至是一部分乡科级干部都可能参加的会议，也是市、县两级规模最大的党内会议，不亚于人代会，上千人参加也不罕见。这样的会议，往往是只会不议，主要功能是把市委的决策传达下去，绝大多数与会人员只有听的份儿，举手的力气都可以省了。

按惯例，常委会之前应该有一个书记办公会，也就是说，常委会的议题，至少有五个人是提前知道的，许有为为什么不按正常程序提前说出来？这不是一个好兆头。无论是在哪个圈子里，如果你在信息上被封闭或隔离了，那就说明你肯定是被边缘化了，党政机关尤其如此，被提拔重用的人极少有事先不心中有数的，而被惩罚处理的人极少有事先知道情况的，知道了，就能想办法避免了。

“许书记安排了，那我就先说说。”罗贤明把手中已经快抽完的香烟在烟灰缸里用力拧了几下，随手又从自己面前的烟盒里拿出一支点上，并没有抽韩星刚才发给他的那一根。